北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制大气污染措施的通告 

 

点击量：8786　  2008-09-28　  【大 中 小】　  【打印】　  【关闭】  

　　在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队和各省区市的大力支持下，经过全市人民的共同努力，2008年北京奥运会、残奥会期间空气质量明显改善，全面兑现了申奥环保承诺。借鉴奥运会空气质量保障成功经验，在巩固前十四个阶段大气污染控制措施成果的基础上，市政府决定，2009年实施第十五阶段控制大气污染措施。现将具体措施通告如下： 

　　一、推进以淘汰高排放黄标车为主的机动车污染防治 

　　（一）严格执行机动车环保准入标准。新购机动车严格执行本市实施的国家第四阶段机动车排放标准，不符合规定的，不予办理登记等手续。今后，新购机动车严格执行本市当年适用的排放标准。 

　　（二）加快淘汰黄标车。本市党政机关黄标车自本通告发布之日起全部淘汰。2009年10月1日前，保障城市运行的黄标车全部予以淘汰或更新。 

　　制订加快黄标车淘汰的实施办法。 

　　（三）加大对黄标车的限行力度。从2009年1月1日起，除保障城市生产生活和运行的车辆外，运输渣土等各类黄标车全天禁止在五环路以内道路（含五环路）行驶。从2009年10月1日起，黄标车禁止在六环路以内道路（含六环路）行驶。 

　　（四）本市公交等公共服务行业新购机动车，应优先选用电动车、混合动力车、天然气车、无轨电车等污染排放低或零排放车辆。 

  　（五）支持相关企业建立符合绿色环保标准要求的货物运输“绿色车队”，保障城市生产生活物资运输需要。 

　　（六）外省、区、市进京机动车按本市绿标、黄标车管理规定行驶。 

　　二、开展以推行“绿色施工”为主的工地扬尘污染防治 

　　（七）重点推行“绿色施工”。实施严格的《绿色施工标准》，在2009年3月1日前，全市所有施工工地必须全面达标，未达标的责令停工整改。 

　　（八）对混凝土搅拌站进行治理和整合。保留的搅拌站必须达到绿色生产标准。 

　　（九）严格执行渣土运输车辆全密闭技术标准。五环路以内区域的道路维修和绿化维护等工程，施工产生的土石方必须采用袋装收集。 

　　（十）按照2008年北京奥运会、残奥会期间道路清扫保洁工艺，扩大城市道路清扫保洁新工艺作业范围，严格执行城市道路清扫保洁质量标准，继续提高道路的洁净度。 

　　三、推进以深化产业结构调整为主的工业污染治理 

　　按照国家及本市产业政策和环保要求，深化产业结构调整，加大工业污染治理力度，以五个行业为重点，加快退出高能耗、高污染、高耗水行业。 

　　（十一）全市所有工业企业要进一步加强污染深度治理，实现全面、稳定达标排放。 

　　（十二）进一步整合全市水泥行业，压缩规模，淘汰年产能20万吨以下的水泥生产企业。 

　　（十三）关闭所有石灰生产企业和不符合《北京市矿产资源总体规划》的采石生产企业。 

　　（十四）淘汰年产量200万平方米以下的改性沥青防水卷材生产线。年产量超过200万平方米的生产线必须进行废气治理，实现达标排放。 

　　（十五）淘汰全市生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和铸造冲天炉、单段煤气发生炉等污染严重的生产工艺及设备。 

　　（十六）加强服装干洗行业污染治理。使用开启式干洗机的企业和单位，必须更新为全封闭式干洗机或进行改造，实现达标排放。 

　　四、搞好以优化能源结构为主的燃煤污染治理 

　　（十七）2009年底前，全面完成城市核心区内文物保护区平房采暖小煤炉改用清洁能源工程，推进中心城区20吨以上燃煤锅炉改用清洁能源。 

　　（十八）2010年采暖季前，10个远郊区县全面完成城关镇集中供热改造。 

　　（十九）继续开展城乡结合部地区原煤散烧替代工作。 

　　（二十）继续推进农村地区使用太阳能、生物质能等清洁能源。 

  　（二十一）按照新颁布的《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007），对未达标的燃煤锅炉进行治理，达标后方可使用。 

　　五、严格控制垃圾填埋场污染排放 

　　（二十二）对所有垃圾填埋场进行渗滤液、填埋气的治理，减少异味气体排放。积极推进生活垃圾综合处理厂建设工作，加快阿苏卫、南宫等垃圾焚烧发电厂项目建设，提高垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。 

　　六、实施极端不利气象条件下空气污染控制应急措施 

　　（二十三）如遇极端不利气象条件影响，在大气受到严重污染时，实施污染控制应急措施。即：外省、区、市进京机动车和本市机动车单双号行驶，全市行政区域内黄标车禁行；施工工地停止土石方和建筑拆除等作业；增加城市道路吸扫和冲刷作业频次；排污单位停产或部分停产，最大限度减少污染物的排放。 

　　各区县政府和市有关部门要落实属地管理和部门监管责任，制订落实方案，明确责任分工，加强督促检查，确保各项措施顺利实施。市有关部门要制订相应政策，支持建立城市货物运输“绿色车队”，促进产业结构调整，提高清洁能源使用，推动排污企业在达标排放的基础上进一步减排。各企业要自觉履行污染减排责任，切实完成减排任务。鼓励广大市民参与首都空气质量改善活动，积极倡导绿色出行方式，以实际行动减少污染。 

　　市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查，对防治大气污染成绩显著的单位和个人给予表彰，对违反或不执行国家环保法律法规、不履行环境监管职责的单位，依据有关规定严肃处理。 

　　特此通告。 



                  　　二〇〇八年九月二十七日

 

北京目前正在研究一种更好的代替单双号的办法



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2008年09月03日 10:17 来源：中国新闻网  发表评论 



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    北京奥运会期间全面实施奥运交通管制，所有车辆按照单双号行驶，令空气质量得到了极大的改观。图为北京“鸟巢”上空蓝天白云。 中新社发 王东明 摄





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　　法学专家:"长期单双号限行"在法律上"基本成立"



　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权) 



　　奥运给了北京大气治理一个绝无仅有的实验期。最终结果证明，北京是可以实现蓝天的。因此，据奥运空气保障专家组成员透露，政府目前正在研究一种更好的代替单双号的办法 



 



　　2008年8月8日开幕式前，电视直播给了“鸟巢”一个大画面——“鸟巢”被一片灰蒙蒙的雾气笼罩。



　　美国赛艇选手克里斯·利夫斯基在8月11日的日记中写道：



　　“有一个问题令我依然惊讶，那就是所有来北京参加奥运会的运动员都能感受到的——笼罩在北京上空挥之不去的灰霾……我知道中国政府已经关停了附近地区的工厂，还采取了交通限行措施，这也许可以解释为什么眼下这些灰霾更多只是有碍我的视线，而没有造成过多的生理不适。也就是说，要想知道长期在这种环境下训练会对身体造成何种影响，只能凭空去猜测了。”



　　这个美国运动员的疑问，正是奥运空气保障专家组大部分专家特别担心的问题，清华大学环境科学与工程教授贺克斌就是其中一员，他说过度灰霾可能会使欧美人的眼睛受不了。



　　幸运的是，随着全部临时措施的实行，北京的大气质量逐渐回转。10日开始下雨，随后北京接连下了好几场雨。



　　北京终于迎来持续的湛蓝天。



　　　奥运前的急刹车



　　“奥运期间空气保障方案”自一年前就开始论证，前后论证了4次，参与的专家人数上千，参与实施的工作人员上万。



　　从2008年7月1日开始，北京市政府实行奥运期间的临时减排措施，措施主要包括机动车限行和重污染施工企业的停工以及重污染企业在确保达标排放的基础上，继续减排30%，包括一些企业的限产。



　　在北京地区，首钢涉钢系统已经率先停产，奥运场馆周边建材企业也已歇业，六环以内及顺义区、昌平区施工工地全面停工。北京热电厂和建材、冶金、石化等企业也将采取更为严格的污染控制排放措施，同时加强道路扬尘控制。



　　北京周边四地——天津、河北、山西、内蒙古等地污染严重的冶金、建材等企业也将采取控制污染措施。其中天津、河北等地的燃煤锅炉保证环保设施正常运转，并使用低硫煤。



　　当这些停工减工的措施出台后，一个石家庄的网友留言：“燕赵儿女万分感谢奥运会，千万别闭幕。”



　　这位网友的家就在环境污染重灾区——石家庄，那里是全国污染严重城市之一。奥运会使得她家附近的污染企业都不能开工，火电站必须强制安装净化装置。此外街道还有人天天清洗。她感叹，“治理污染企业喊了20年，还是奥运会有威力。”



　　奥运时期的临时措施让空气质量立竿见影。中国科学院大气物理研究所王跃思博士，自2007年始，就在做一项由中国科学院出资880万的“北京大气环境监测行动计划”——这个项目得到北京市环保局的认可，双方签定协议，由中科院负责对奥运时期的空气质量进行时时监测。



　　王跃思和他的同事在北京及周边省市建立23个监测点，西南最远到石家庄，东北最远到秦皇岛，东南最远到禹城。据数据显示，奥运期间，仅细粒子这一种污染物，周边下降16%，北京下降45%。



　　大气不似水可以采取分段治理，北京这么一个簸箕形地形，周围几个工业大省的大气污染对北京有着直接的影响。王跃思通过2007年8月17日到20日测试赛的单双号，监测发现北京自身长期治理是很有效的，但测试赛之后未见特别效果，可见周边必须要协同治理。所以建立五省大气治理协调保障小组联合协作，这在环保工作中尚属首次。



　　7月底那些天，是北京市环保局副局长杜少中最难受的几天，因为虽然采取了一系列临时措施，但仍持续出现灰霾天，遭到外媒的批评。



　　这种灰霾是因为阴天使得大气无法实现对流，积累的污染物无法扩散。迫于压力，北京市环保局公布了恶劣天气情况下的预案，若空气再进一步恶化，就对车尾号再进行一遍筛分，更多工厂要停产。



　　灰霾为什么难散去？



　　奥运期间的蓝天，让很多长期生活在北京的人想起了小时候的北京。



　　1998～1999年是北京大气污染的一个至高点。1998年北京市区大气中总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物年平均值分别是国内空气质量标准的一倍到两倍。和世界上大气污染最严重的墨西哥城相比，北京的悬浮颗粒物也高出35%、二氧化硫更是高出62%。



　　污染源来自这个城市每年燃烧的2800万吨煤、140多万辆机动车的排气、5000多个建筑工地的扬尘，以及自然降尘等。 



　　清华大学环境科学与工程教授贺克斌说，二氧化硫与悬浮颗粒物结合变成混合型污染，这些排放搁到一起，不仅有各自排放的污染物，这些污染物也会产生化学反应，诞生一些新的污染物，即过渡性污染——复合的过渡性污染往往会在能见度、生态破坏、人体健康造成更大的危害。



　　这也直接导致了一种天气的出现——灰霾，它的特点是呼吸似乎不受影响，但普遍能见度降低。灰霾是一种增长型大气污染。300多万辆机动车的数量太大，即使单双号，仍存在产生复合型污染的条件，包括北京周边城市石家庄、天津、珠三角城市，都存在复合型污染的产生条件。



　　总之，北京的“蓝天”计划从起步起就蹒跚，一开始尚属“偿还旧账”的无奈选择。



　　一期工程试图从最基础的“煤改气”做起，让北京冬天的二氧化硫得到控制。首先对燃煤进行处理,一是集中供暖,二是对燃煤锅炉进行改造,使用清洁燃料,并达到脱硫。



　　二氧化硫的控制是显著的，但西城区民康社区主任冯代莲回忆，刚改气时很多老百姓并不乐意，因为第一批集中供暖设备并不是很热，而且比煤贵，有些人关了气，在家又靠烧煤取暖。



　　至2007年底，单单是这一项，用北京市环保局副局长杜少中的总结说，“为控制煤烟型污染，就花了25亿元”。



　　1996年，北京开始在汽车排放量上下工夫，率先使用无铅汽油；3年后，北京首次实施欧I标准，后来到欧IV，现在也是全国唯一实施欧IV标准的城市，使得北京的汽车发展水平一直比全国领先1年左右的时间。



　　从1998年到2007年底，9年的时间，北京对于环境的治理先后分13个阶段，200多项措施，治理涉及污染的方方面面。



　　结果使达标的天数从100天增加到246天，主要的三项主要污染物基本稳定在国家标准。



　　清华大学环境科学与工程教授贺克斌认为对这个蓝天数，应有乐观的估计，因为蓝天的代价并没有使经济倒退。在人增多，GDP继续上升的情况下，蓝天数依然上升，说明我们实现蓝天是完全有现实性的。



　　一个社区的10年抗尘路



　　北京西二环的金融街崛起速度很快，仿佛一夜之间就已经成为高楼林立的另一个CBD。只有住在此区域的居民才深切地知道，今日的辉煌背后是10年的工地建设，与无数老住户情愿与不情愿的拆迁。



　　工地建设和胡同拆迁都有一个共同的特点，就是无可避免的大面积扬尘——这是1998年以来北京城市生态的大趋势，到处是工地，到处在拆迁，扬尘污染直线上升。



　　金融街区域内有条大乘胡同，因为是平房区，居民靠煤取暖做饭，每逢生火只见黑烟滚滚。因为是通往二环路的单行线，最靠近拆迁建设工程，车多尘多，居民长年不敢开窗。



　　起初，大乘社区的居委会并不晓得社区本身能对这种污染环境产生什么改变，直到2001年7月，申奥成功的前一天，北京环保基金会的江晓柯老会长来到大乘社区，开展动员组织公众参与防治尘污染试点工作。



　　大乘社区的主任冯代莲当时有点纳闷，扬尘处处有，天天见，脏点算不了什么。当她听说这些扬尘大颗粒可以随着喷嚏打出来，小颗粒会融进血管，引起咳嗽、哮喘，甚至会引发肺病、癌症，她坐不住了。



　　据联合国开发署《2002中国人类发展报告》，空气严重污染地区比空气良好地区死于肺癌的人数高达5到8倍。中国环境规划院估算：2001年、2003年、2004年、2005年：三四十万人由于空气污染过早死亡。



　　冯代莲是个敢说敢做的妇女，轰轰烈烈地把除尘工作搞起来。居委会开始办讲座，出板报、发材料，大会小会，进院入户开展宣传。同时，每月召开驻区单位防尘工作联席会。



　　社区还成立居民防尘污染志愿者小组，制定责任制和巡查制度。参与的都是一些退休老人，他们带着监督的红箍，身穿绿马甲，风雨无阻地走街串巷，跑到工地监督检查。



　　工地施工时每天不知道要抖多少个水泥袋，每次都是一片土。这些志愿者老人就苦口婆心地劝这些民工：“这是咱们的首都，要好好爱护，同时也爱护你自己的身体”，要轻拿轻放，及时浇水降尘。



　　有些民工有些感动，就默默地改了习惯。但也有些民工不理这些，大风天依然转水泥。



　　也有更加不听的，这时冯代莲的泼辣就显露了出来。一次，冯代莲看到临街道一家平房正拆迁，土像小风一般向周围扩散。冯代莲扯开嗓子就喊，快浇水。喊半天没人理睬，她抄起一块小石头嗖地就朝房上的人扔过去。房上人急了，冬天水管冻了咋浇？冯代莲马上回家提了暖壶来解冻。



　　这样努力了半年多，社区的整体环境发生了变化。居民家的窗户终于打开了，路面一直湿润润的，黄土不露天，空气变清新。



　　非典之后，金融街的社区开始了大拆迁和大合并，整个金融街8个居委会合并成一个民康社区街道，总人数8551人。冯代莲继续担任民康社区街道主任，她扩大了防尘的工作范围，组织全社区单位、商户和居民都参与到防治尘污染的工作中去。



　　冯代莲说，她所有的工作目标都是为了奥运会时期的空气质量。 



　　黄标车彻底“黄”了



　　黄标车的取缔虽然没有成为明确的政策，但被淘汰的趋势已经无可争议，研究者们正在想办法如何加快它的报废速度，因为它是北京大气污染中一个最直接又最易控制的因素。



　　它也是中国汽车升级的一个节点，然而背后，又牵扯到层层的利益链条。



　　在1995年以前领取牌证的汽车基本上都属于黄标车。这些车排放量大、浓度高、尾气稳定性差，排放达不到欧Ⅰ标准，环保部门因此给这些车亮了“黄标”。



　　在上世纪90年代，黄标车是北京的主力运输工具，从事司机行业20多年的张师傅回忆道，“那时四环路上的车一个赛一个地放黑烟，黑乎乎地，谁也瞧不见谁，味儿难闻着呢，不捂鼻子都不行。”



　　北京最早的出租车，“黄面的”到后来的红色普桑，也属其中一等一好手，每天连轴跑，污染得比谁都多。



　　1994年，北京的汽车有了尾气检测标准，那时还不分黄标、绿标，只用合格、不合格。那时的标准也不清晰，如今的黄标车当时属于合格的有很大部分。



　　2000年后，国家开始明确排放标准，欧Ⅰ和欧Ⅱ的标准被人们所熟知，一些生产小排量的汽车生产商也获得减税鼓励。新一批买车人自然过渡到绿标车时代。而那些早期的黄标车群体却被搁置起来。



　　2005年北京开始对黄标车逐渐限行，污染大户出租车们率先被政府买单换车。黄标车群体有了分化：公车的大多掏钱改了绿标车，私车则多采取观望态度。



　　直至如今，在北京地区，黄标车占到北京市机动车总量的10%，数量达30多万辆。 这其中大多数是大中型客车，以及送货的大卡车，和一些便宜的私家车。



　　张师傅是一家大型国企的车队负责人，他手下有120辆车，负责职工上下班和公务用车。其中有10几辆属于尚未解决的黄标车，因为改绿标一辆车要花上8万〜9万，而政策又未十分明确地禁止，他们也就始终按兵不动。



　　从2008年7月1日起，北京市执行了史上最严格的临时交通管制措施，除了单双号限行，还限制污染物排放高的黄标车进入北京，这让张师傅一时傻了眼，他只好到那几家国营巴士公司租借车辆用来救急。平时一天一千五的租金，如今翻倍。



　　同时，他赶紧向上面打报告，把黄标车送去指定工厂改造。从7月1日到现在，为此他就折腾出去100多万。



　　张的情况还不算什么，大量外地进京送货的大卡车，都因禁令而进不了京——仅北京市货运车辆就从原来的3万辆黄标车剧减到如今的3000多辆绿标车。这给物流配送企业带来很大的影响。北京八达物流有限公司一位张姓负责人估计，因交通管制给物流行业造成的业务量损失粗略估计为50%。



　　由于外地货物送不进来，从7月初开始，物价涨潮率先席卷京城的建材市场，沙子、水泥等基础建材价格猛增。影响到市民生活，就是老百姓们都觉得菜价日日见涨。但很少有人知道每日上涨的菜价间接地为我们头顶的那点蓝天作了贡献。



　　对于那些黄标车主，麻烦就在眼前。按照惯例，一辆普桑改绿标就需要8千〜9千，而二手绿标普桑也不过才1万2，花钱改车事实上已经失去了意义，但不改，车就成了一堆废铁。



　　　代替单双号更好的办法



　　就北京污染源来说，实际上主要就是燃煤污染源、机动车污染源、工业污染源和无组织排放(如工地和烟囱)。只要抓住这4项就能抓住蓝天，关键是协调发展。



　　奥运期间，这四种污染源都得到有效控制，所以才能见到久违的蓝天。奥运之后，会怎么进一步控制，还处于研究中。



　　可以肯定的是，首钢已经彻底搬迁了，汽车排放欧Ⅴ是趋势，只会向前走不会向后退，电厂中的脱硫除尘装置也很早就启动。



　　在北京，随着政策的明令禁止，且不说经济效益，一些明显浪费资源的项目都被停掉。还有就是北京的建筑工地与拆迁工地都会大幅度减少。



　　清华大学环境科学与工程教授贺克斌是奥运空气保障专家组成员，他透露，政府目前正在研究一种更好的代替单双号的办法。就他来说，他更倾向通过经济杠杆的办法来实现。比如提高停车费，鼓励大家去乘公交。再比如采用伦敦拥堵费的做法，即在拥堵地段采取计时收费制。



　　如果说绿色财富，清华大学环境科学与工程教授贺克斌认为其实能够遗留下来的最重要的是公众的环保意识。



　　奥运期间，人与人之间形成了一种“场”，互相提醒和监督各种生活中的环保细节。其次，就那些大大小小的场馆而言，也都是绿色的，从一建馆就有了许多节能节水的设计。最后，首次成立的华北五省空气质量保障协调小组，可以作为大气区域治理的一种组织架构的尝试，如何更好地维持下去，会对日益增长的中国城市群落有着示范作用。(孙冉 严冬雪）

北京残奥会期间进京货运车辆仍需按规定绕行 

 

（ 2008-09-02 08:20:41） 稿件来源：河北日报 

 

    9月1日，笔者从我省有关部门了解到，残奥会期间，我省将一如既往地开展好进京车辆限行工作，进京货运车辆仍需按规定绕行，以确保残奥会的顺利举办。 



    为确保残奥会货运机动车绕行的顺畅，我省高速公路交警及时总结奥运会车辆绕行的特点、车流种类、车辆去向、车辆密集时段，并同驻地交警沟通车辆通行国、省道状况，进一步强化联勤机制，防堵塞防事故。对设在京石、京沈、京承、丹拉、宣大高速公路上的8处绕行分流点的分流、告知设施、绕行提示进行了排查，对受损、陈旧的导流标志、提示牌进行了更换和加固，提高分流设施的安全防护作用和提示设施的警示作用。同时，协调收费站工作人员在各站口向驾驶员发放残奥会出行提示和安全行车提示，以免驾驶员耽误行程。

 

单双号限行不仅是个交通问题 长期执行难实施

2008/9/3/08:39  来源：交通运输网 

 

 

    奥运结束以后，是否对车辆继续实施单双号限行政策，在市民中引发争议。北京锐智阳光信息咨询公司开展了针对北京市民的调查。调查显示，68.9%的受访者表示支持，19%的人表示反对，12.1%的人则表示无所谓。其中无车族的支持率比有车族高34.4个百分点。 



    近七成的人支持，只有近两成的人反对，这样的结果丝毫不让人意外。因为目前有车族还是少数，没有私家车的人还占大多数；有车族当然不希望长期实施单双号限行，而无车族的意见肯定是相反的。“屁股决定脑袋”，即使不做调查，我也知道支持长期限行的人肯定占压倒性优势。可是，支持者占绝大多数就应该长期限行吗？ 



    当然，支持长期限行的人并不一定都是无车族，也有一些有车族支持长期限行。有车族之所以也支持，应该是觉得“单双号”限行确实可以缓解北京的交通，这一点已经在奥运会期间得到了证明。可是，机动车限行并不仅仅是个交通问题，而是涉及到资源利用、政府信用、公车改革等多个方面，这就需要全面考量、综合权衡。 



    首先是资源利用问题。实施单双号限行，就意味着每天都有过半的机动车被制度性闲置，这无疑是巨大的资源浪费。资源短缺已经成为制约我国经济社会发展的一个“瓶颈”，这就需要我们尽可能地提高资源利用的效率，而单双号限行显然与这个目标背道而驰。 



    再就是政府信用问题。一直以来，合法机动车的行驶都是不受时间限制的。政府此前在给机动车登记上牌的时候，实际上赋予了这些机动车“每天行驶”的权利。如果突然实行单双号限行，就意味着政府单方面违反了以前的契约。要知道，如果买车时已经实行单双号限行或者事先知道即将限行，很多人可能就不会购车。“法不溯及既往”，如果政府要推行单双号限行，那也只能针对新购置的车辆。奥运期间是个特殊时期，时间也不太长，在这个较短时段内暂时实行限行，车主们是可以理解的，但若无限制地施行下去，那就经不起法律的追问了。 



    更重要的是，长期实行单双号限行能不能起到缓解交通的作用？短期限行，可以忍受；长期实行，那就难说了。“上有政策，下有对策”，为了保证每天有车开，“一单一双”两辆车可能就成为应对办法，尤其是党政机关。我国的公车限制措施主要是针对“级别”的，比如什么级别的干部只能配备什么排量或价格的轿车，但对公车的购置数量却没有刚性的规定，公车配备早就呈现出膨胀的态势。去年年底的一则新闻曾引起强烈的关注，那就是126名公务员的陕西省人事厅竟配备了42辆公车，平均3人1辆公车。如果长期实行单双号限行，公车的继续膨胀几乎不可避免。 



    要达到某个管理目标，往往有很多种路径可供选择。就拿缓解交通来说，就可以采取提高机动车购置税、取消购车按揭、减少公车购置以及单双号限行等多种手段。那么应该采取那些措施呢？当然是优先选择利多弊少的方法。比如取消公车，既可以减少机动车数量，缓解交通拥堵，又可以大幅度减少公务开支，铲除公车腐败；既不损害政府信用，又可以改善党和政府的形象……这么好的办法弃而不用却搞什么单双号限行，岂不荒唐？ 



    是否长期实行单双号限行并不只是北京市的事情。如果北京可行，那么其他城市也可行。因此，无论是不是北京市民，都应该思考这个问题。一个不能无视的事实是，世界上还没有哪个城市长期实行单双号限行。

 
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