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    交通运输：公路未来两年投资2万亿元 整体影响有限 



www.eastmoney.com   2008-11-14 08:54     民族证券 

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    事件描述： 交通运输部迅速落实中央部署，加大投资加快建设拉动内需。据初步预算，中央第四季度安排的1000亿元投资中，投入交通基础设施工程建设的约为100亿元，未来两年投资规模将达到2万亿元。



    事件评析： 



    事件由来。11月5日，国务院常务会议部署了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，明确到2010年底投资4万亿元，今年4季度先增加安排中央投资1000亿元。根据交通运输部初步规划，今年4季度新增的100亿元投资主要用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设，并优先向西部地区倾斜，向欠发达方向倾斜，主要投入公路建设在建和开工的351个项目上，其中高速公路和农村公路投资比例各占50亿元。



    整体影响有限。07年，在原交通部管辖范畴内的交通固定资产投资为7800亿元（其中公路6500亿元），预计08年将达到8000亿元左右，这100亿元是计划外的增量。通常公路建设投资中，国家加上地方政府的投资需要占收费公路35%的资本金，预计100亿元的政府直接投资能够带动近300亿元的项目规模，占公路建设总投资规模的比重不到5%。



    大规模投资向中西部倾斜。交通运输部明后两年交通固定资产投资规模年均将达到1万亿元水平，比现在的投资规模增加了25%，其中重点为公路建设，特别是国家高速公路网、农村公路建设以及国省干线公路扩容。按照规划，国家高速公路网建成后总里程数为8.5万公里，其中56%已建成，14%正在建设，其余30%主要位于西部地区。因此，未来大规模的投资方向将进一步向西部倾斜。



    完善国家高速公路网。目前一些重要高速公路通道还存在瓶颈制约和省与省之间的断头路段。未来交通运输部一方面将对国家高速公路网的建设进行全面梳理，重点抓好省与省之间“断头路”的建设，提高高速公路网的效率和效益。另一方面将对重要路段进行扩容，比如京珠高速公路河南、湖南段复线，浙江、福建的沿海通道，连霍线等，消除瓶颈制约。此外，交通运输部将在加快国家高速公路网建设的基础上，加密东部和中部发达地区的高速公路网，完善一些主要城市之间的城际道路。



    路网通行量将有望增长。1998年开始，国家实施积极的财政政策，并加大公路的投资建设规模，公路特别是高速公路建设取得了快速的进展，国家五纵七横国道主干线在2007年底完成。现在，在扩大内需，加大基础设施投资的带动之下，公路路网将进一步完善，路网容量和连通区域将进一步增加，路网的通行量有望形成快速的增长。 

 

 

湖北橘农受四川柑橘生虫"拖累" 预计损失15亿http://www.enorth.com.cn　 2008-10-28 10:39 农业部:四川广元柑橘大实蝇事件已引发消费恐慌 广元柑蛆暴发与地震无关 湖北蜜橘外销全面停滞 网友制橘皮胸罩呼吁放心吃柑橘(组图) 全国多省发现蛆虫柑桔 外界猜测与自然灾害有关 



 10月27日深夜，湖北省宜昌市点军区土城乡集镇柑橘厂的工人连夜加班为销往全国各地的货车装车。自从四川省部分发生了“柑桔大实蝇”疫情后，没有出现疫情的湖北省宜昌市柑橘外销严重受阻，从27日开始才陆续有收购商前来收货，但是收购价比往年大幅度下跌。



　　一条关于四川广元柑橘大实蝇的信息传开后，湖北橘农和柑橘产业受了伤：产地销售基本停止，价格急跌，预计给橘农造成15亿元损失。



　　10月26日，湖北省农业厅成立柑橘销售应急小组，应对突如其来的危机。



　　短信迅速扩散



　　“柑橘价格直线下跌，让人欲哭无泪”



　　当阳橘农向光明这几天一直很犯愁。今年是柑橘丰收年，连日来排长队收购柑橘的外地车子却突然不见了。一打听才知道，柑橘在外地卖不动，贩子们不敢收了。“柑橘价格直线下跌，让人欲哭无泪。”这位老实巴交的橘农断然想不到，造成当地柑橘滞销的罪魁祸首竟是一条“不知谁发的短信”。



　　10月20日前后，一条短信通过手机和网络传播，此短信称四川广元柑橘长了一种“小蛆状”的虫子，最近不要吃柑橘。这条短信开始在更广泛的人群中很快扩散。



　　10月21日下午，四川省农业厅召开新闻发布会，向社会公布柑橘疫情扑灭情况，并对柑橘大实蝇的危害作了正确说明，但柑橘销量还是受到了一定影响。始料不及的是,短信很快波及到我国主要柑橘产地——湖北。



　　以10月20日为界，荆门漳盒绿盛柑橘合作社以前每天外运20吨柑橘，每公斤均价1.4元。此后3天一共卖出10吨，价格跌到0.6元。合作社负责人说：“我们收购的成本价为每公斤1.1元，现在已停止收购了。”一些经销商经历了一夜之间过山车一样的价格大跌，一批货运到外地后损失几万元。



　　冲击波及全省



　　湖北整个柑橘产区销量价格双双急跌



　　冲击波很快传遍整个湖北柑橘产区，农民的柑橘园上笼罩了一团“乌云”。



　　宜昌是农业部确定的优质柑橘产区，柑橘是该市特色支柱产业。今年柑橘面积共约155万亩，总产148万吨，比去年增产13万吨。许多橘农说：今年是个“大年”。但截至10月22日，宜昌市日销柑橘从2万吨骤减至5000吨，23日降至1000吨左右，至今仍未好转。



　　湖北最大的柑橘产区宜昌夷陵区10月初每天有三四百辆货车向外运柑橘，橘农们忙得不可开交。宜昌橘农普遍反映：今年的销售进度比去年要快5%。如今柑橘园一下子冷清了许多，每天只有几十辆车来收购，且拼命压价。据了解，目前宜昌市大宗柑橘产地收购价每公斤0.6元，跌幅30%。宜昌市一位负责人说：根据测算，柑橘价格每涨落1角钱，影响全市农民人均收入增减105元。



　　湖北省果业协会理事长李传友介绍：截至10月23日，宜昌市300多个柑橘经销商库存柑橘1.5万吨，市场尚有1万吨待销。全市橘农有9万吨早熟柑橘积压，还有中熟蜜柑等共计101万吨待销。目前，全省共有30万吨早熟柑橘亟待上市，如果一个月内卖不出去，这些果子将会烂掉。产地收购基本停止，一些客商也提前离开。照此发展下去，湖北柑橘产业直接损失预计达15亿元。



　　短信何以施效



　　政府危机公关能力和公众科学素养需加强



　　大实蝇到底会不会危害人体健康？面对人们的担忧，中国工程院院士、国家现代农业技术体系柑橘产业首席科学家、华中农业大学校长邓秀新多次公开解释：柑橘大实蝇和青菜上的小虫一样，不会造成人畜共患，对人体没有危害，不必恐慌。李传友介绍：柑橘大实蝇只会发生在柑橘树上，不会传给动物，更不会传给人体。



　　既然各方权威人士都出面解释了，短信为何仍有如此“持久的影响力”呢？



　　有关方面在发布信息时用词不当，客观上加重了人们的担忧。发生在广元的柑橘大实蝇是一种普通的植物病虫害，规范的称呼就是大实蝇。有关方面使用“柑蛆”、“蛆柑”，客观上加重了人们的心理恐慌。



　　一些地方政府应对危机的能力需要改善。有关专家表示，针对广元柑橘大实蝇短信事件，有关方面应该及时、公开地向公众做好解释，保证信息透明。但是，必须实事求是、讲究科学的方法，尊重人们心理接受的特点和限度。有关方面发布的大实蝇的特写照片和掩埋虫害果实的情形，都容易让人产生有关疫情的负面联想，适得其反。



　　公众的科学素养需要加强。生活中，一些人为买到真正“绿色”的蔬菜，专门去挑有虫眼的蔬菜，为何一条关于柑橘病虫害的短信就产生如此大的恐慌呢？湖北省农业厅果品办公室一位专家认为，社会需要加强科普宣传，提高人们的科学素养，增强辨别能力。这方面，媒体的客观报道和正确引导，尤为重要。



　　柑橘食品检疫检验的范围需要强化。华中农业大学一位专家说，柑橘实蝇“不属于全国检疫对象，只属于市场补充检疫对象”。随着人们生活水平的提高，以及食品安全标准的进步，相关的检疫检验需要进一步织密网眼，把关口前移，争取主动，让人们放心食用。



　　三道关口检疫



　　目前湖北省内市场的柑橘销售基本未受影响



　　湖北是我国主要柑橘产地，今年预计增至230万吨。近年来，全国每销售10个柑橘，就有一个来自湖北。湖北柑橘70%以上销往省外。今年柑橘丰收，销售总体看好。



　　湖北省植保总站推广研究员向子均说，面对这场风波，湖北各级植物检疫部门加强了对柑橘大实蝇的检疫，设置三道关口。检疫人员要进入果园开展产地检疫，果农向外运送时，还要申请调运检疫，最后清洁装箱时还要进行检疫。湖北本地产柑橘是安全的。对外地进入湖北的柑橘也进行严格检疫，目前，外地进入湖北市场的柑橘也是安全的。



　　邓秀新院士提醒果农，大实蝇病虫害一年只发生一代，不需要将果树砍掉。那样，不仅加大损失，而且影响来年的柑橘市场。



　　目前，湖北武汉等省内市场的柑橘销售基本未受影响，几家大型超市柑橘销售量变化不大。

农业部调查问题鸡蛋 将要修订饲料三聚氰胺标准http://www.enorth.com.cn　 2008-10-28 07:04 香港检出大连韩伟"佳之选"鸡蛋三聚氰胺超标88% 香港检出含有三聚氰胺内地鸡蛋 将扩大检测范围 香港检出鸡蛋含三聚氰胺超标88% 疑与饲料有关 　　在奶制品曝出违法添加三聚氰胺事件后，近日香港食物安全部门又在产自大连韩伟养鸡有限公司的“佳之选”新鲜鸡蛋中验出三聚氰胺含量超标88%。



　　香港表示已暂停进口此类鸡蛋，并表示已通知国家质检总局，希望能够从产品源头进行监控。



　　记者27日就此事采访中国农业部，据农产品质量安全监督处向新民网介绍，对于问题鸡蛋，相关部门已开始展开调查。



　　有专家认为，鸡蛋中含有三聚氰胺很可能是饲料中也被添加了三聚氰胺所致，吃了问题饲料的禽类体内很可能也有一定量三聚氰胺。农业部相关人士就此回应说，究竟是鸡蛋产出过程中哪个环节出了问题尚不清楚，很多说法目前都还只是怀疑。



　　对于吃了问题鸡蛋会对人体造成怎样的负面影响，农业部相关人士表示，目前调查尚在进行中，是否有影响、影响有多大，都还没有科学的数据证实。但对人体的影响肯定和进食鸡蛋数量有关。



　　农业部有关人士还表示，农业部将会同其它部门进一步修订饲料的三聚氰胺含量标准。



　　新民网记者27日早些时候曾就此事采访国家质检总局，截至记者发稿时，尚未得到质检总局回应。

中共天津市委九届四次全会开幕 张高丽讲话(图)http://www.enorth.com.cn　 2008-10-28 07:39 市委九届四次全会分组讨论侧记 市委九届四次全会与会人员分组讨论 【专题】中共天津市委九届四次全会 中共天津市委九届四次全会27日至28日召开 【专题】中共天津市委九届四次全会



【专题】张高丽同志活动报道专集





 





 



　　中国共产党天津市第九届委员会第四次全体会议昨天上午在天津礼堂开幕。 



　　市委书记张高丽讲话。市委副书记、市长黄兴国主持会议。市人大常委会主任刘胜玉出席。市委副书记、市政协主席邢元敏就《中共天津市委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见(草案)》作说明。市委委员、市委候补委员出席会议。



　　这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审议《中共天津市委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见(草案)》，审议《中国共产党天津市第九届委员会第四次全体会议决议(草案)》，动员全市广大党员干部群众，解放思想，锐意改革，加快发展，努力开创农村改革发展的新局面，推动天津科学发展和谐发展率先发展。



　　张高丽在讲话中说，今年是极不平凡的一年，面临着国际国内形势的复杂变化和严峻挑战，面临着非同寻常的重大事件和重大任务。我们按照胡锦涛总书记提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，大力实施市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，各项工作都取得了新的进展，发生了新的变化。我们一定要抓住机遇，乘势而上，再接再厉，夺取新的更大的胜利。



　　张高丽指出，党的十七届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，立意高远，内涵丰富，对我们抓住机遇，应对挑战，实现又好又快发展具有重要的指导作用。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，全面部署了推进农村改革发展的各项工作，是指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。我们一定要深入学习领会党的十七届三中全会精神，紧密联系天津实际，坚决贯彻落实，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来。



　　张高丽强调，继续推进农村改革发展，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是巩固和加强农业基础地位、建设社会主义新农村的重大举措，是增强区县实力、实现天津宏伟奋斗目标的必然要求。没有农业的现代化，就没有全市的现代化；没有农民的小康，就没有全市人民的小康；没有区县的繁荣稳定，就没有全市的繁荣稳定。我们必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，以新的理念和思路破解难题，进一步解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会又好又快发展。



　　张高丽指出，加快我市农村改革发展，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，深化改革，扩大开放，科学发展，建设更加繁荣、更加富裕、更加文明、更加和谐的社会主义新农村。



　　张高丽强调，加快农村改革发展，全面完成各项目标任务，必须正确认识天津农村的特征，科学把握天津农村的定位，充分发挥天津农村的优势，积极探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。天津农村置身京津大都市圈，要积极借助雄厚的科教资源、完善的基础设施，把服务城市作为战略基点，深度挖掘市场潜力，大力发展生态绿色农业、观光休闲农业、出口创汇农业、高科技现代农业，构筑都市型农业体系，更好地满足城市多方面的需求，加速农业现代化进程。天津农村处在沿海地带，要有效利用国际国内两个市场、两种资源，在更宽领域、更高层次、更大范围参与国际经济分工与合作，拓展农村发展的广度和深度，形成开放型经济特色，加速国际化进程。天津农村地处重要的交通枢纽，要充分发挥连接南北方、沟通中西部的地域优势，瞄准广大的腹地，大力发展农产品交易市场，打造营销品牌，加快市场化进程。天津农村依托现代化工业基地，要紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，下力量抓好高水平大项目好项目建设，主动对接产业延伸，大力发展农村工业和服务业，加速城市化和工业化进程。所有这些都充分说明，天津农村具有独特的优势和有利的条件，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景，完全能够也必须做到：率先转变农业发展方式，率先实现城乡一体化发展，率先体现建设社会主义新农村的目标要求。



　　张高丽指出，要加快推进改革创新，稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，创新农村金融体制，进一步扩大对外开放，为农村改革发展提供科学、合理、有效的制度保障，使农村制度建设走在全国前列。要加快发展现代农业，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，加大农业结构调整力度，大力发展设施农业，加快推进农业科技进步，建立健全新型农业社会化服务体系，进一步增强农业综合生产能力，使农业现代化走在全国前列。要加快发展非农产业，根据全市工业发展布局，调整产业、产品和区域结构，鼓励引导大企业、好项目向区县转移，拉长产业链，形成产业集群，因地制宜发展农村服务业，不断培育新的增长点，增强发展后劲，使农村工业化走在全国前列。要加快构建现代城镇体系，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，注重以人为本，突出天津特色，进一步完善以宅基地换房建设小城镇的模式，积极稳妥地引导农民向城镇集中、企业向园区集中，使农村城市化走在全国前列。



　　张高丽强调，要进一步加大城乡统筹力度，统筹城乡经济社会发展规划、城乡基础设施建设、城乡社会事业发展、城乡社会保障事业，逐步破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差别，实现公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，城乡经济社会融合发展、共同繁荣，形成城乡一体化发展的新格局。



　　张高丽指出，做好新形势下我市农村改革发展工作，关键在于以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。要着力完善党领导农村工作体制机制，牢固树立全党工作重中之重的战略思想，切实做好政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等工作，健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，确保各项工作落到实处、见到实效。要着力加强农村领导班子和干部队伍建设，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持正确的用人导向，改进工作作风，加强党风廉政建设，不断提高思想素质、创新能力和领导水平。要着力推进农村基层党组织和党员队伍建设，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，做好发展农村党员工作，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要着力营造有利于农村改革发展的良好环境，鼓励和引导社会各界支持和参与“三农”工作，进一步落实和完善社会主义新农村建设的系统联合推动机制，营造支农惠农的浓厚社会氛围。



　　市人大常委会、市政府、市政协党组成员；市高级人民法院院长、市人民检察院检察长；天津警备区、武警天津总队主要负责同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长；市纪委副书记；市各部委办、区县局、有关市管企事业单位、人民团体、部分中央驻津局级单位的主要负责同志；市第九次党代会代表中从事农业农村工作的部分基层同志列席会议。现任非中共党员市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席和有关方面负责同志列席了第一次全体会议。
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